本案例是获证组织在取得认证证书两个周期之后的再认证审核，本次审核对审核范围（场所）进行了扩大。审核组在对组织有充分了解的基础上认真做好认证审核准备的工作，通过严谨的审核过程，分析汇总审核发现，对组织客观进行评价并督促整改。通过认证过程，对企业进行生产环保安全把关，引导和帮助企业实现全面质量管理提升。

新疆兵******有限责任公司始建于2010年，注册资本3000万元，是一家专注商品混凝土研发，生产及销售的国有控股企业，公司注册地址为乌鲁木齐市头屯河区北站西路965 号，实际办公地址为乌鲁木齐米东区东样路华泰街芦草沟乡人民庄子村三队西侧，总部公司横向设立财务、综合管理、总调、销售、物资设备、安环等部门以先进的数字信息技术对纵向三个分支机构新疆兵******有限责任公司乌鲁木齐米东区分公司、新疆兵******有限责任公司、新疆兵******有限责任公司乌鲁木齐甘泉堡分公司实行了集约化管理，实现了公司生产经营效率的提升。

公司在设备选型、技术水平、运输能力、产品质量、监测手段等方面在疆内同行业中基本处于领先地位，生产线方面，公司拥有国内先进的180双卧轴搅拌生产线7条，可实现年产混凝土150万立方，日产8000方，生产线配备以下设备： 搅拌楼、自动计量系统、操作间、料仓、料斗、上料输送系统、料罐、地磅、水泵、装载机、 变压器、备用发电机组、配电柜等；运输设备方面，公司重型非载货专项作业车、重型特殊结构货车共计134辆，5年以内的车辆占比达50%以上，其中：12m³混凝土运输罐车45辆、15m³混凝土运输罐车55辆、46-68米臂架式混凝土汽车泵26台、车载泵8台，同时为了配合调配车辆、有效降低各项物流费用，及时与工地沟通，公司成立了总调度指挥中心，并为每辆混凝土搅拌车、泵车都配备了先进的GPS全球卫星定位系统；生产运输实行统一协调管理，同时，在生产管理中使用先进的ERP管理系统，可满足不同客户的各种需求。

在环保要求方面，兵团金石公司严格按照国家环保局的要求，加大了各项生产设施的环保投入。各项指标达到规定的排放标准，经乌鲁木齐市环保局验收合格，该项目得到市建委领导的肯定，被建委列为绿色搅拌站推广项目。相关设施有粉尘回收系统、蓄水池、三级沉淀池、砂石分离机、废料循环使用系统、洗车装置、污水处理池等相关配套设施，环保设备投入资金达700万元。

公司生产的预拌混凝土所采用的水泥、砂石骨料、外加剂及其他材料均来自于正规厂家，进场后经公司严格的自检和送检，保证所用的各种原材料均符合国家规范要求，公司在生产运营中建立了自检、互检、监督检以及第三方检验机构抽查相结合的质量管理体系，在质监部门的质量抽查中受到好评。现公司具备完善的质量体系和售后服务体系及试验检测机构。

公司产品涵盖了所有工业、民用建筑工程、桥梁及道路工程等所需C15-C60 各种不同 强度等级及高性能的混凝土，同时还能生产抗冻、抗渗、早强等不同要求的混凝土、砂浆等，能够满足乌鲁木齐市及各地州县市的各类施工项目的混凝土市场供应。

公司质量、环境、职业健康安全管理体系覆盖人数为255人，其中中层以上管理人员28人，30 位专业技术职称人员，其中高级职称人员3 人、中级职称人员12人，并由6位资深专业混凝土工程师进行全方位指导。为了公司长期稳定发展，要求每个员工定期参加培训学习，努力提高个人综合素质，积极树立企业兴业典范。根据公司规定及岗位需要，还不断组织员工定期及不定期参加自己组织和场外组织的培训学习，提高企业员工在管理、操作技能和产品质量方面的能力，并让员工及时了解预拌混凝土市场动态及发展趋势。现公司正加大研发力度，逐步向研发高强度高性能的混凝土发展。

“以质量求生存、以服务求市场、以效益求发展、以安全求保障”是公司的企业宗旨，“质量第一，用户至上；凝石聚力、铸就品牌”是公司的质量方针；公司奉行“企业有生气、产品有名气、领导有正气、职工有士气”的企业风尚，同时以“精益求精、用户至上”为服务理念。坚信以公司的不懈的努力，加上一流的管理、一流的技术，并始终坚持“干一项工程、交一方朋友”，用热情和真诚赢得顾客的满意和信赖。

【不符合报告】 发现部门（多场所1）北站生产站现场巡视时发现有一间配电室大门因锁坏不能锁闭，且配电室门前消防砂板结、消防铁锨、消防桶配备数量及质量均不合格，该事实不符合GB/T24001-2016/ISO14001:2015标准“8.1组织应建立、实施、控制并保持满足环境管理体系要求以及实施6.1和6.2所识别的措施所需的过程，通过：按照运行准则实施过程控制。”条款的相关要求；也不符合GB/T45001-2020/ISO45001:2018标准“8.1.1为了满足职业健康安全管理体系要求和实施第6章所确定的措施，组织应策划、实施、控制和保持所需的过程，通过b) 按照准则实施控制；”条款的相关要求，同时不符合公司有关消防安全管理制度的相关要求。

【项目概况】  该项目位于新疆乌鲁木齐市头屯河区北站西路965号，占地18000平米，料场及搅拌楼均用彩板封闭，办公场所为钢架彩板房。办公区域约500平，办公室内铺设瓷砖，挂设空调，配备办公桌椅及电脑、打印机等办公设备；试验场所约650平米，各检测室规划合理，设备配置到位，均张贴绿色标识，操作规程上墙，使用记录一机一册，记录完善；有空调、加湿器，环境控制符合要求。室外场地已硬化，周边绿化较好，宿舍、食堂配置完善。搅拌站共有2条180生产线（1#、2#）。砂石骨料均储存在密闭式钢结构彩板大棚内，留有装载及运输车辆通道出口2个，大棚顶部设有雾状喷淋降尘设施；砂石按级配分类单独存放；粉状物料存储在专用密闭容器内，原料的输送设备均执行密闭防护，搅拌楼外部也为彩板封闭。混凝土搅拌运输车共有32辆；混凝土汽车泵8台，车载泵2台；公司的每辆车均有独立的编号，装有GPS定位系统，以控制车辆的运行路线及运行时间。工程车辆：装载机3辆、地磅1台、空压机3台、喷雾机1台、洗车机1台、砂石分离机1台、扫地机1台、罐顶除尘器3台套。

本次再认证审核共开具此一项书面不符合，不符合发现在本次扩大的多场所内；不符合涉及了环境、职业健康安全两个管理体系的相关内容。审核组要求企业限期整改，但整改范围及内容不限于不符合发现场所，其他多场所及办公区域内也要举一反三，防范和杜绝类似的情况发生。

管理层最后一天与审核组进行了充分沟通并参加末次会议。

在审核末次会议的沟通现场，公司高层领导及不符合发生场所负责人对该不符合进行了确认，表示确为管理疏漏，要求立即限期整改，并在全公司范围内进行类似检查，查缺补漏。

交流当中审核组充分说明了该不符合背后潜在的安全风险，因为该管理风险潜藏较大隐患，一但发生后果不堪设想，会引发生产停滞、导致项目停工停产，人员伤亡以及不可估量的财产损失，将造成不好的社会影响，对组织的商业信誉会造成重大打击。受审核方在理解了审核组开具此项不符合背后的意义之后对不符合的确认非常顺利。

在对不符合进行了分析和整改，制定了整改措施计划并实施完成，且在公司所有场所内进行了类似情况的排查，防止其他的疏漏；整改材料以文件或照片形式传递给了审核组，关闭有效。

虽然该不符合并不能直接给获证组织带来显而易见的经济效益，却是对组织不出现不利情况的提前预控，并且通过该不符合使组织对标准、对管理体系的认识又进一步提升。在后续跟踪交流过程中，组织保持和深入实施环境、职业健康安全管理体系的趋势保持良好。对《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》进行了再次学习和重温。

企业生产经营管理真的是一门学问，在这门学问中恐怕最为困难的是如何把工作持之以恒的做下去，就如同我们吃饭睡觉一般是自然而然的事情；在现实中反过来的情况却比比皆是，人们容易在日复一日的重复中麻木和懈怠，从而带来隐患和危机，组织的管理者、从业者要像毛主席对雷锋同志的赞扬词中写到的做好事易，难得是一辈子做好事一样，始终贯彻管理不松懈、不遗漏，保持热情，这样才能使企业在健康有序的管理中完成目标。

审核时间越久，越觉得对组织来说，管理体系的基础建设显得尤为重要。获证组织必须从构建并夯实管理体系最基层出发，对管理体系后续进入良性循环奠定基础；在企业经营和体系运行中也要有勇气打破一些固有观念和修正“不出现问题就没有问题”的偏颇思想，提升全员的管理意识；而审核组也应不断强化自身的专业能力，除去对标准的深化理解和学习外，对被审核组织涉及的专业领域内的内容需要花时间去研究、去和专业的人员交流，从了解、熟悉到精通，须知“打铁还需自身硬”的道理；其实认证审核本不是深奥、难以理解的复杂工作，所要做的工作就是把体系这种管理工具的工作原理以及其中环环相扣的勾稽关系通过审核传递给组织，使组织能够理解并发掘出适宜自身经营发展需要的管理模式；当然这说来简单做来难，并不能一蹴而就，而是需要长久时间与经验的积累方能形成。对与认证行业来说，打造良好的认证审核的工作生态环境是目前亟需关注的问题。