一、认证申请 （一）认证申请条件（5.1.2） 1.取得合法主体资格，并处于有效期内； 2.已取得相关法律法规规定的行政许可（适用时），并处于有效期内； 3.已按认证标准建立MMS，且运行满三个月； 4.因获证组织自身原因被原发证机构暂停、注销或撤销MMS认证证书已满一年（适用时）； 5.MMS认证证书发证机构被国家认监委撤销MMS认证资质已满三个月（适用时）； 6.当前未被行政监管部门责令停产停业整顿； 7.当前未列入“国家企业信用信息公示系统”和“信用中国”发布的严重违法失信名单； 8.其他应具备的条件。 （二）申请信息和文件资料（5.1.3） 1.认证申请，包括认证委托人的名称、地址、认证依据的标准、申请的认证范围和MMS认证级别、认证范围内人员数量及影响体系有效性的外包过程； 2.法律地位的证明文件，当MMS覆盖多个法律实体时，应提供每个法律实体的法律地位证明文件； 3.与申请认证范围有关的行政许可文件、资质证书、型式批准证书、强制性产品认证证书等（适用时）； 4.组织机构及职责； 5.生产/服务的流程、班次及轮班情况和季节性信息，测量设备的配置、准确度等级和管理情况，测量活动和测量过程情况； 6.MMS运行满三个月的证据； 7.其他需要提供的文件。 认证委托人申请认证前，应完成MMS的建立与运行，且运行满3个月；同时需完成内部审核、管理评审工作，并妥善留存MMS体系运行相关记录。若申请提交的信息及文件资料存在虚假情形，HXQC 将终止相关认证活动。 （三）认证转换申请（5.2.3） 对于新的认证委托人，HXQC应按照初次认证开展认证活动，无论其是否持有其他HXQC颁发的有效的MMS认证证书。 二、认证合同及相关责任 （一）认证合同及认证费用支付（5.3.1） 通过申请评审的，HXQC与每个认证委托人签订具有法律效力的认证合同，明确认证服务的费用、付费方式和违约条款，及认证委托人、HXQC和获证组织的责任。认证费用应由认证委托人直接向HXQC或HXQC分支机构支付。 认证委托人的上级单位（如认证委托人所属的集团公司、 事业单位、社会团体或机关）或下级单位向HXQC支付费用是可接受的形式。 （二）责任义务（5.3.3、5.3.4） 认证委托人应遵守认证程序要求，如实提供相关材料和信息，配合认证行政监管部门的监督检查和HXQC对投诉的调查，及时向HXQC通报MMS及5.1.2中条件的变更情况，承担选择的HXQC资质被撤销而带来的认证活动终止、认证证书无法使用的风险。 获证组织应遵守认证程序要求，如实提供相关材料和信息，通过MMS认证后持续有效运行MMS，配合认证行政监管部门的监督检查和HXQC对投诉的调查，在广告、宣传等活动中正确使用认证证书、认证标志和有关信息，及时向HXQC通报MMS及5.1.2中条件的变更情况，承担选择的HXQC资质被撤销而带来的认证证书无法使用的风险。 三、认证审核安排 （一）审核现场应按HXQC对认证委托人审核方案策划要求覆盖相应产品/服务、班次、多场所现场；（5.4.1、5.4.3） （二）审核时间以人日计，1人日为8小时，不应通过增加工作日的工作小时数以减少审核人日数。如果认证委托人工作日的实际工作时间不足8小时，则应延长现场审核天数以满足审核时间要求；（5.4.2.1） （三）提前确认审核计划，确保审核现场处于生产/服务正常运行状态；（5.4.5.2、5.4.5.3） （四）初次审核：分第一阶段审核和第二阶段审核。两个阶段审核时间间隔最短不少于5日，最长不超过6个月。如需要更长的时间间隔，应重新实施第一阶段审核；（5.6.1） （五）第一次监督审核应在认证证书签发之日起12个月内进行。此后，监督审核间隔不应超过12个月；（5.4.1.4） （六）再认证现场审核必须在原MMS认证证书到期前完成，如有严重不符合，纠正和纠正措施的验证也应在原MMS认证证书到期前完成，否则将不能授予再认证注册资格。只能通过重新进行初次认证审核获得认证证书。（5.8.2、5.10.3、5.12.4） （七）为调查投诉、重大变更或对被暂停的客户进行追踪时，HXQC将实施提前较短时间通知的审核。（5.9.2） 四、认证审核实施 （一）首末次会议（5.5.3） 认证委托人召开首、末次会议，认证委托人的最高管理者、MMS相关职能部门负责人应参加首末次会议，HXQC应保留首末次会议签到记录、图片/音像证明材料。认证委托人的最高管理者不能参加首、末次会议的，应由获得书面授权的其他高级管理层成员参会，审核组应记录最高管理者缺席理由。 （二）最高管理者访谈（5.5.4） 审核组应通过面对面访谈等形式，对认证委托人的最高管理者在MMS中发挥领导作用的情况进行重点审核，并保留现场图片/音像、审核记录等证明材料。最高管理者不熟悉组织自身的测量管理方针、测量管理目标，未亲自参与并推动MMS实施的，认证审核应不予通过。 （三）审核终止情形（5.5.5） 审核过程中出现以下情况，审核组应向HXQC报告后终止审核： 1.认证委托人对审核活动不予配合，审核活动无法进行； 2.认证委托人的最高管理者或经授权的高级管理层成员缺席首、末次会议； 3.认证委托人实际情况与申请材料有重大不一致； 4.其他导致审核程序无法完成的情况。 （四）不符合项整改（5.10） 对于认证委托人未能在规定的时限内完成对不符合所采取措施的情况，HXQC将不做出授予认证、保持认证或更新认证的决定。 严重不符合的验证时限应满足以下要求： 1.初次认证：在第二阶段审核结束之日起6个月内完成； 2.监督审核：在审核结束之日起3个月内完成； 3.再认证：在原认证证书到期前完成 五、认证证书及认证标志 （一）认证证书有效期（6.2.1、6.2.3） 认证证书有效期最长为3年。对于未能在原认证证书到期前完成再认证决定的，获证组织的 MMS 认证证书到期后自动失效，直至获得新签发的再认证证书，新签发的再认证证书的终止日期不超过上一认证周期终止日期再加 3 年（证书有效期不足3年）。 （二）认证证书暂停（7.2） 获证组织有以下情形之一的，HXQC应在调查核实后5日内暂停其认证证书，并保留相应证据： 1.MMS持续或严重不满足认证要求的，包括MMS文件与实际业务运作严重脱离； 2.不满足MMS适用的法律法规和计量技术规范要求，且未采取有效纠正措施的； 3.具有经证实的不诚信计量行为的； 4.受到与计量相关的行政处罚，且尚未完成整改的； 5.拒绝配合市场监管部门的认证执法监督检查，或者提供虚假材料或信息的； 6.持有的与MMS认证范围有关的行政许可文件、型式批准证书、资质证书等过期失效的； 7.不能按照规定的时间间隔接受监督审核的； 8.未按相关规定正确引用和宣传获得的认证证书和有关信息，包括认证证书和认证标志的使用； 9.不承担、履行认证合同约定的责任和义务的； 10.被有关行政监管部门责令停产停业整顿的； 11.发生与计量相关重大舆情的； 12.主动请求暂停的； 13.监督审核时发现的严重不符合的纠正措施未能在3个月内完成验证的； 14.其他应暂停认证证书的。 HXQC可根据暂停的原因和性质确定暂停期限，暂停期限最长不得超过 6 个月。 （三）认证证书的撤销（7.3） 获证组织有以下情形之一的，HXQC应在获得相关信息并确认后5日内撤销其认证证书，并保留相应证据： 1.被注销或撤销法律地位证明文件的； 2.被“国家企业信用信息公示系统”和“信用中国”列入严重违法失信名单的； 3.认证证书的暂停期限已满，但导致暂停的问题未得到解决或有效纠正的； 4.MMS没有运行或者已不具备运行条件的； 5.被司法机关或行政机关认定存在违反计量相关法律法规的情形； 6.其他应撤销认证证书的 （四）认证证书的注销（7.4） 获证组织主动申请不再保持认证证书时，HXQC应确认不存在暂停或撤销情形后，注销其认证证书，并保留相应证据。 （五）认证证书和认证标志的使用（6.1） 1.获证组织可以在认证证书有效时使用MMS认证证书和认证标志，并接受HXQC的监督管理。认证证书处于暂停期间、被撤销或注销后，不得继续使用认证证书和认证标志。 2.获证组织应当在广告等有关宣传中正确使用MMS认证标志，但不得在销售的产品或者产品的包装上使用测量管理体系认证标志。 3.HXQC发现获证组织未正确使用认证证书和认证标志的，应当要求获证组织立即采取有效纠正措施，并跟踪监督纠正情况。 六、认证信息通报（5.3.4、5.1.2） 获证组织需严格按照认证合同要求，及时向HXQC通报相关事项，包括但不限于：组织架构、经营规模、管控模式等重大变更；相关行政资质变更、过期或失效；发生违法违规行为并被查处；被“国家企业信用信息公示系统”“信用中国”列入严重违法失信名单；认证范围内产品在各级监督抽查中出现不合格等情况，并及时落实整改措施。 七、认证记录保存（10.3、10.4） 获证组织需在整个证书有效期内妥善留存全套认证资料，确保可追溯，必备资料包含：认证合同、审核计划、首末次会议签到表、不符合报告及原因分析和纠正措施、审核报告、暂停、撤销通知（适用时）等相关文件。 八、MMS技术服务 HXQC可为组织提供GB/T 19022/ISO 10012贯标服务，但不得代替组织编制MMS体系文件、开展内部审核和管理评审，严禁协助组织编造虚假管理体系文件、体系运行记录等。 为确保没有利益冲突，参与对某组织MMS技术服务的人员，2年内不应被认证机构安排针对该组织的审核或其他认证活动。 九、后续安排 本次认证规则换版，2026年6月5日至8月31日为认证规则换版过渡期。自2026年9月1日起，HXQC受理的所有新项目及开展的各类现场审核活动，将全面启用新版认证规则。请贵组织务必在下次现场审核前完成内部体系与新规的对标工作。 新申请组织：自2026年9月1日起，所有初次认证申请必须完全满足新版认证规则的全部要求，不再受理旧版规则的申请。 已获证组织：针对本规则变更，不设统一宽限期。贵组织需在下一次监督审核（或再认证）前，完成内部测量管理体系文件及运行记录的合规性调整。届时，审核组将全部依据新版规则进行判定。 本次MMS认证规则对双方权责要求更明晰，望贵组织提前筹备，配合我机构完成相关审核与认证工作。随函附《测量管理体系认证规则》（CNCA-MMS-01:2026）全文及释义，供贵组织详阅。 HXQC将通过官网公告、培训宣讲等形式持续提供支持，助力提升MMS体系运行实效。 感谢贵组织长期以来的信任与支持！如有疑问，可随时与我们联系。 24 小时客服电话：13311105598。 邮箱：pxzx@hxqc.cn 附件： 2026年7月9日
HXQC关于《测量管理体系认证规则》客户告知函
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